MEXICO, D.F.- La Auditoría Superior de la Federación (ASF) emitió un dictamen negativo en contra de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) por no cumplir con el objetivo de ampliar los servicios de telecomunicaciones en poblaciones de escasos recursos del medio rural y urbano a través de la operación de fideicomiso Fondo de Cobertura Social de Telecomunicaciones.
La ASF dijo que el manejo del fideicomiso ha sido limitado en cuanto al incremento de la cobertura, penetración y diversidad de los servicios de telecomunicaciones entre la población de escasos recursos, al no dar atención a 28.2% de la población objetivo por la falta de instalación de 42 mil 724 líneas telefónicas y por el incumplimiento de metas en las fechas del 2 de febrero de 2008 y 4 de septiembre de 2010.
El programa quedó rebasado en el tiempo, ya que las necesidades tecnológicas actuales demandan otro tipo de servicios (telefonía móvil), por lo tanto el fideicomiso no cumplió su objetivo, dijo la Auditoría.
Se incumplió con su objeto de creación que es incrementar la cobertura, penetración y diversidad de servicios de telecomunicaciones al mantener recursos por 900 millones 164 mil pesos en cuentas de inversión y no ejecutar trabajos del proyecto “Red Complementaria Satelital”, autorizado en 2010.
La ASF advirtió que no se han recuperado penas convencionales, por más de 2 millones 300 mil pesos, por el atraso en la instalación de líneas telefónicas por la concesionaria. No sólo eso, no se ha comprobado el registro de un millón 544 mil pesos, que se usaron en 2009 para la verificación de líneas telefónicas que la concesionaria no reconoce.
El organismo destacó que desde la creación del Fondo, en el año 2002, sólo ha operado un programa con dos proyectos suscritos en 2005 y 2006, que a la fecha de la revisión (septiembre 2011) no se han concluido y rebasaron las fechas comprometidas en 2008 y 2010 que se estipulan en los contratos.
El 1 de enero de 2002 se publicó, en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el artículo décimo noveno transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federación, del ejercicio 2002, referente a la creación del Fondo de Cobertura Social de Telecomunicaciones, con el objeto de elevar la cobertura, penetración y diversidad de servicios de telecomunicaciones entre población de escasos recursos del medio rural y urbano.
El ejecutivo Federal aportó la cantidad de 750 millones de pesos, con cargo en el presupuesto autorizado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Para administrar los recursos de este fondo se creó el Fideicomiso Fondo de Cobertura Social de Telecomunicaciones, el cual no se considera entidad y tampoco cuenta con estructura orgánica.
Tiene a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) como coordinador, a Banobras como fiduciario y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) como fideicomitente; cuenta además con un comité técnico que está integrado por representantes del sector público y personas de reconocido prestigio dentro del sector de telecomunicaciones, y está presidido por el secretario de Comunicaciones y Transportes.
Agencia El Universal
