PUNTALES
· Avalan FIRA y ABM
· Municipios paralizados
Excelente noticia emitió la semana pasada la Asociación de Almacenes Generales de Depósito (AAGEDE), que preside Manuel Muñoz Martínez, al anunciar el programa “Almacén Seguro”, que su principal objetivo es evitar los fraudes que cometen empresarios sin escrúpulos con los Certificados de Depósito que emiten las almacenadoras y que son utilizados como garantía de pago para conseguir financiamiento.
Sin temor a exagerar, con esto se apuntala al crédito prendario que es una herramienta histórica para apoyar al desarrollo de la producción y comercialización agrícola, y se blinda a la red de almacenes y bodegas que resguardan casi el 70 por ciento de la producción del campo mexicano.
Además, estamos hablando de uno de los procesos de autorregulación mejor desarrollados en el sistema financiero mexicano en los últimos tiempos.
Su origen obedece a que desde principios de este sexenio proliferaron una serie de fraudes cometidos por empresas productoras y comercializadoras del campo, que solicitaban la habilitación de sus bodegas por parte de los almacenadoras generales de depósito, con el fin de que éstas emitieran los Certificados de Depósito correspondientes y con los cuales acudían a bancos, sofoles y otras instituciones financieras para extenderlos como garantía de pago en la consecución de créditos.
El problema surgió cuando al caer en cartera vencida dichas empresas, las financieras involucradas se percataban que la mercancía en prenda había sido utilizada para conseguir los certificados de depósito de varias almacenadoras, y con ello representaba también la misma garantía de varios créditos en distintos bancos y sofoles. Obviamente, los recursos no se recuperaban.
El caso más sonado fue el de la arrocera Covadonga que incluso sus directivos llegaron al extremo de sustraer subrepticiamente la mercancía depositada en sus bodegas habilitadas, engañando a las almacenadoras y a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores que es la entidad gubernamental que regula y supervisa a los almacenes generales de depósito.
Con “Almacén Seguro” esto se evitará ya se podrá garantizar con toda certeza y transparencia a las empresas financieras que los documentos realmente respaldan su valor con mercancía, pues es una plataforma tecnológica que permitirá realizar un seguimiento en línea de la administración de almacenes y bodegas; a la emisión de los certificados de depósito; a las auditorías con cruce de inventarios y contar con la información consolidada por producto, estado y región.
Avalan FIRA y ABM
En la presentación del programa, el director general de FIRA, aseguró que con este programa se continúa complementando la administración de riesgos en el sector agroalimentario, y se está dando un paso más para lo que es el financiamiento de inventarios, que será muy útil porque también se avanza hacia la integración de un padrón nacional de bodegas habilitadas, ya que se desconoce cuál es la capacidad de almacenamiento que se tiene en el país.
Destacó el hecho de que las almacenadoras se autorregulen efectivamente y dijo algo que en este espacio hemos insistido: “la desregulación no funciona”. Y es que los almacenes generales de depósito se salvaron de ser desregulados totalmente, como fue el caso de las Sofomes, sin embargo la idea y el intento existieron.
Otro punto destacable es que el presidente del Comité Agropecuario de la Asociación de Bancos de México (ABM), Jorge Esquer Gaytán, informó sobre la participación de este organismo en el diseño de Almacén Seguro, y reconoció su importancia para que los bancos tengan certidumbre en la certificación de las mercancías relacionadas con el crédito agropecuario.
Esperemos que la nueva administración pública que encabezará el presidente electo, Enrique Peña Nieto, tome nota de esto y apoye en serio al financiamiento del campo, que tanto falta hace para recuperar la autosuficiencia alimentaria.
Municipios paralizados
La información financiera generada en los 2,440 municipios de México puede ser un desperdicio si no existe personal capacitado que interprete estos datos y los aplique en mejores decisiones financieras. Incluso, en el 30% de los municipios el informe económico se realiza de manera empírica y poco clara todavía, aunque por ley el plazo para presentar los estados contables vence este año.
De acuerdo con un análisis del Colegio Jurista, a cargo de Jorge Manrique, aunque se genere una minuciosa información contable de manera periódica, si no existe quien interprete estos datos y los aplique, se generará una paralización de acciones que frenen el desarrollo municipal. Se habla de más de 1,000 municipios conservadoramente.
Más aún, según el especialista, a la poca pericia contable en algunos ayuntamientos se suma el desconocimiento de cómo aprovechar la información generada para medir la efectividad de sus acciones, el cumplimiento de sus compromisos y para integrarla adecuadamente a la de otros entes públicos.
Si dentro de cada municipio la información no se utiliza periódicamente para realizar cambios de rumbo en rubros específicos, se desaprovechará una gran oportunidad para contribuir al fortalecimiento de las condiciones económicas del país desde la base administrativa.
En México existen 2,440 municipios sin considerar por supuesto las 16 Delegaciones del Distrito Federal. Algunos cuentan con estructuras operativas complejas y con millones de habitantes mientras otros “no poseen ni los más elementales recursos y tienen por residentes a unos cientos de personas”.
Además de esto, en los municipios existen condiciones climáticas, geográficas, sociales y económicas diferentes, inclusive en los ayuntamientos de un mismo Estado. Esto genera que en nuestro país exista una base administrativa heterogénea.
A más tardar el 31 de diciembre de 2012, los ayuntamientos están obligados a producir información contable que incluya estado de situación financiera, variación en la hacienda pública, cambios en la situación financiera, notas a los estados financieros y estado analítico del activo.
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*Periodista. Licenciado en Ciencias de la Comunicación y Derecho